各位网友，大家下午好，欢迎关注中国政府网在线访谈。今天我们演播室为大家请到的嘉宾是工业与信息化部中小企业司司长王黎明，王司长将就“支持中小企业加快结构升级，促进中小企业健康发展”这一话题和广大网友进行在线交流。欢迎您，王司长！

  近日，总理在广东调研时强调，中小企业在我们国家的经济社会持续健康发展中具有举足轻重的作用。各级政府都要加强对中小企业的指导和协调，及时作出调整和完善有关政策，努力解决中小企业发展中的明显问题，促进中小企业又好又快发展。作为中小企业主管部门，工业与信息化部将如何落实的讲话精神？是否会出台一些新的政策措施扶持中小企业的发展？

  国务院很关注中小企业当前出现的一些生产经营方面的困难问题，总理最近在广东调研时专门提出，要加大对中小企业的支持力度，强调当前要做好四项工作：一是切实解决中小企业融资难问题；二是加强对中小企业的财税支持力度；三是支持中小企业实行产业转型和结构优化升级；四是加强和改善对中小企业的服务。家宝总理的讲话很重要、非常及时、非常必要，对中小企业在国民经济发展中的作用、发展中存在的困难问题分析的非常深刻，为我们做好中小企业工作指明了方向，我们要尽快落实好。

  财政部、银监会、人民银行等有关部门已经积极行动，研究采取缓解中小企业经营困难的财税金融等有关政策。包括今年下半年以来，国务院对中小企业涉及到的有关政策很关注，也出台了相关的税收政策。比如第一次7月30日，自2008年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；将部分竹制品的出口退税率提高到11%。第二次是10月21日，明确从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术上的含金量、高的附加价值商品的出口退税率，出口退税率调整共涉及3400多个项目，大约占海关税则中全部商品总数的25%左右。

  主要包括：一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高抗艾滋病药物等高技术上的含金量、高的附加价值商品的出口退税率。第三次是近期财政部、税务总局为落实国务院的决定，发布的《财政部税务总局关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》。通知明确了3770项提高退税率的商品的具体范围。三次提高出口退税税率，表明了国务院在解决当前经济发展问题的决心和力度。

  为了贯彻落实好家宝总理提出的要求，我们将做好四方面工作：一是和有关部门密切协调配合，抓紧研究落实在加大中央财政支持对中小企业的力度方面，发挥中央财政资金在促进中小企业发展中的引导作用，进一步增加银行对中小企业的信贷规模和支持力度，增加中小企业的信贷品种，满足符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前途的中小企业流动资金的需求，还要进一步研究相关中小企业的税收政策，能够促使争取早日出台。

  二是进一步支持和引导中小企业加快结构调整，鼓励一些中小企业走专、新、特、精的路子，提高市场竞争力和抗风险能力。三是尽快出台并落实好中小企业服务体系建设专项规划，重点加强信用担保、技术创新、创业培训、市场开拓、管理咨询等服务，加强完善中小企业社会化服务体系，争取为中小企业提供更多的服务。

  四是充分的发挥中小企业的积极性、主动性和创造性，带领企业调整结构，加强管理，转变发展方式，加快自主创新，把解决当前困难和谋求长远发展结合起来，坚定信心。面对当前的困难，要有克服困难的决心，实现新的发展。

  中小企业在我们国家的经济发展中占有主体地位，但存在产业体系层次不高、总体素质较低、增长方式粗放等问题，请问怎么样才能解决中小企业发展中的这些问题？

  网民的提问非常好。改革开放30年来，中小企业从小到大，从弱到强，慢慢的变成了促进国民经济与社会持续健康发展的重要力量。但是中小企业在结构调整方面确实存在着一些问题。比如产业体系层次不高、总体素质较低、增长方式粗放，与大企业的协作关系处理的不是特别好、企业创造新兴事物的能力弱等问题，中小企业结构调整在国民经济调整中应该是重要的内容，落实科学发展观、转变经济发展方式迫切地需要从中小企业做起，调整结构，转变发展趋势，提高应变能力。

  为了做好这方面的工作，我们要抓住当前有利时机，按照党的、十七届三中全会的精神，落实国务院的决策部署，引导中小企业加大技术改造、兼并重组的力度，推动产业升级和产品换代，满足市场需求。一是逐步扩大中央财政对中小企业的专项资金规模，重点对中小企业技术改造、兼并重组、技术创新和产品换代给予资金支持，同时引导社会资金和别的方面的投资，帮助中小企业加快转型换代的步伐。